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我为群众办实事丨巴楚县人民法院完善便民利民服务措施 深入开展“我为群众办实事”实践活动

  发布时间:2021-04-21 13:21:46


 巴楚县人民法院完善便民利民服务措施深入开展“我为群众办实事”实践活动

  巴楚县人民法院深入贯彻落实上级关于政法队伍教育整顿的重要指示精神,紧密结合工作实际,立足审判执行职能,完善便民利民措施,深入开展“我为群众办实事”实践活动,进一步提升工作效能和服务水平,在落实上下真功夫,以实际行动为群众解难题、办实事,践行司法为民服务宗旨。

一、大力完善便民利民服务举措,不断提升“一站式”诉服水平

  在诉讼服务中心设立党员先锋岗,规范诉讼引导、诉前调解、立案办理等工作流程,带头提供优质、高效诉讼服务。同时优化诉讼服务中心各区域设置,着力打造更加优美、舒适的便民区域。

01

  全面推进门户网站、官方微博、微信“一网双微”平台建设,发布网上立案流程指导,方便当事人及时参与诉讼,努力拓宽司法公开渠道,有效搭起群众与法院之间的新桥梁,拉近距离、方便诉求,着力打造“阳光法院”。

02

  电话预约、上门立案,对年迈、患病、行动不便的老人、残疾人皆可通过电话预约的方式立案,诉讼服务中心每周定期安排员额法官外出办理,得到了群众的欢迎。目前已为老弱病残困难当事人上门办理立案案件5件。

 

03

全完善涉贫涉农渉民生类案件“绿色通道”,探索涉困难群体赡养、抚养、借贷纠纷和农民工追索劳动报酬、劳动保险等案件的快速办理机制,对此类案件优先办理、优先立案,立案登记后,及时转交审判庭依法裁判。对需要法律援助的当事人,在提供法律咨询、诉讼引导的同时,积极协调法律援助机构提供法律援助,依法及时保护特殊困难群体当事人的合法权益。2021年第一季度已通过“绿色通道”办理涉贫涉农渉民生类案件76件。

 

04

  加大司法救助,对生活困难的当事人特别是弱势群体,依法办理减、缓、免交诉讼费用,确保困难群众打得起“官司”。2021年第一季度共为65名困难当事人减、缓、免交诉讼费用177416.62元。

05

  设置诉讼费缴费二维码,当事人可以通过微信、支付宝扫一扫缴费二维码,便可实现足不出户缴纳诉讼费。过去缴纳诉讼费,当事人只能选择去工商银行排队进行缴纳,无形中增加了当事人诉累。我院积极与诉讼费收费行对接,率先推出诉讼费网上缴费二维码,当事人利用微信或支付宝即可快速完成缴费,当事人足不出院即可办理缴费手续,真正实现立案“一站式”办理。

 

06

  项举措加大诉讼保全工作力度,明显成效。一是加大诉讼财产保全措施宣传力度。在诉讼服务大厅宣传栏显著位置放置财产保全告知书供当事人随时查阅,导诉员及时向当事人介绍诉前保全的程序及相关事项,向当事人宣传诉前保全对于破解执行难和胜诉后权益实现的意义,积极引导当事人申请诉前保全,及时有效防止义务人转移、隐匿、挥霍其财产;二是完善诉讼保全立执联动,提升简约办理诉讼保全效率。立案庭对诉讼保全案件同统一受理、审查、裁定,执行局负责实施保全措施,大大提高了办案效率。三是积极与保险公司对接,加强“警保联动”。与中国人民财产保险股份公司喀什分公司巴楚支公司进一步扩展联席机制成果,该保险公司派员入驻法院诉讼服务中心坐班,为办事群众零距离办理财产保全保险业务,实现了当事人、人民法院、保险公司的“三方共赢”。2021年第一季度共办理保全案件203件,比去年同比上升170.45%。

 

07

满足人民人民群众日益增长的多元化司法需求,构建“公开、透明、便民”的阳光司法机制,实现让数据少跑腿,让群众少跑路。按照“一站式”诉服体系建设将“做好的场所、最便捷的服务”提供给人民群众的要求,推动诉讼服务从最初服务窗口到“三位一体”诉讼服务中心,再到当前集立案、服务、裁判于一体的现代化诉讼服务体系。目前我院“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心,通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、自助立案移动终端、12368诉讼服务热线、速裁、巡回办理等立体化诉讼服务渠道,为当事人提供诉讼指引类、便民服务类、诉讼辅助类、纠纷解决类、提高效率类、审判实务类等诉讼服务,为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务,实现让数据多跑路,群众少跑腿的新型诉讼服务方式,真正打通了服务群众的最后一公里。2021年第一季度本院网上立案1327件,电子送达3000余人20000余次。

08

  提供跨域立案服务。跨域立案是人民法院利用“联网+”技术退出的项民心工程,正逐渐发挥出更加高效、更简约、更便民的功能。协助群众跨域立案,这是一桩小事也是一件实事,法院的工作虽然纷繁复杂,但一桩桩一件件都关系民心向背,司法公信力也在人民群众的一次次满意中得以体现并逐渐累积。今年以来,诉讼服务中心共受理跨域立案3件,真正实现了异地诉讼“家门口”立案。打破了案件地域管辖限制,落实了“一站式”建设要求,切实减轻了群众诉累,让千山万水不再遥远。

 二、加强诉理,

二、加强诉源治理,矛盾纠纷化解关口前移矛盾纠纷化解关口

  按照《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》提出的主动融入党委和政府领的诉源治理机制建设的工作要求,深刻认识诉源治理的重要意义,以提升化解矛盾纠纷和诉讼服务能力水平为着力点,把一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设作为促进县域社会治理体系和治理能力现代化的重要举措,健全完善“矛盾尚未发生时,精准普法无诉讼;矛盾发生未成诉,多元化解在萌芽;矛盾成诉先行调,司法确认作保障;矛盾成诉难调和,繁简分流保质效”为核心的诉源治理新模式,积极参与诉源治理,推进诉调对接,全方位、多层次化解矛盾纠纷。

01

  不断强化司法确认制度适用,推广自动履行正向激励,增强司法确认质效。提升司法确认制度的宣传力度,积极引导群众由“有纠纷,打官司”向“有纠纷,找调解”转变,使“诉前调解+司法确认”机制成为人民群众首选的解纷方式,赋予调解协议司法公信力和强制执行力。同时会同司法行政部门探索建立诉前调解协议自动履行正向激励机制,将诉前调解协议自动履行情况纳入信用评价体系,不断提高当事人自动履行意识。2021年第一季度本院共受理民事、行政一审案件950件,调解案件616件,调解成功585件,调解成功率97.66%,诉前调解616件,达标音视频调解案件数为200件,音视频在线办理调解案件占比为32.47%,在线提交司法确认202件,已完成确认有效的达到191件。

02

  建立专业法官调解工作室,充分发挥优秀资深法官专业调解优势。2019年10月,巴楚县法院成立了首个以法官个人命名的法官调解室,自法官调解室成立以来,工作成效显著,越来越的来院当事人选择法官调解室来解决纠纷。可以说,法官调解室虽小,却发挥了调解纠纷的大作用。法官调解室的成立,实现了由法官主导诉前调解工作,调解员在法官指导下共同开展调解的工作局面,能够更加准确地把握调解方向,为人民调解提供更加专业的指导意见,解决诉前调解和审判“两张皮”情况,打通诉前调解与快速审判的“高速路”。同时让优秀法官成为传递司法正能量的“代言人”,有利于进一步为促进经济社会发展提供更便捷、更优质的司法服务。法官调解室成立以来,共调解案件180余件,调解率达90%以上。

 

03

  聘请政法系统离退休干部担任特邀调解员,协助法官化解矛盾。为有效缓解法院“案多人少”矛盾,推动矛盾纠纷快速有效化解,2021年3月我院分别从本院人民法庭、巴楚县人民检察院聘请了退休老干部各1人担任特邀调解员,利用老干部执法经验丰富、擅长做群众工作的优势,协助法官化解矛盾。截止目前,2名退休老干部共协助调解民事案件29件、刑事自诉案件9件,故意伤害刑事自诉案件调解率大幅上升。

04

  利用乡镇诉讼服务点、法官工作室,就地实质性化解矛盾。在诉调对接环节,积极开展案件繁简分流改革工作,持续加大诉前调解分流力度,着力完善诉前委派调解、诉中委托调解、繁简分流等有效机制,最大限度的调动非诉解纷资源。诉讼服务中心选派业务能力强、工作经验丰富的审判员担任案件分流员,根据案件性质、案情及有无调解基础进行甄别,积极引导当事人开展诉前疏导、析法释理工作,力争把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。根据多元化解矛盾纠纷工作要求,依托乡镇人民法庭的作用,我院积极向县委、政法委汇报工作,争取支持。2020年7月在全县13个乡镇场成立“法官工作室”, 235个行政村、社区成立“诉讼调解点”,确定阿克萨克马热勒乡人民法庭为“枫桥式法庭”,广泛开展巡回审理、开展法律宣传、法律咨询、调解等便民利民活动,让基层群众“零距离”接触司法,第一时间了解群众的司法需求、为群众释法析理、使矛盾纠纷化解在最基层。目前巴楚县人民法院利用乡镇便民服务点、法官工作室就地实质性化解矛盾,开展巡回审判37件,诉前化解率达到95%以上,开展法律宣传8场次、调解培训13场次。

05

  发挥交通法庭职能作用,积极探索专业化调解工作机制。结合县域实际,巴楚县人民法院积极探索道路交通矛盾纠纷化解新机制,将矛盾化解关口前移,于2019年4月本院在喀什地区率先成立交通法庭,负责辖区内机动车交通事故责任纠纷案件处理。交通法庭办案中,在简化诉前调解程序的同时,广泛介入诉前交通事故行政调解、人民调解,成功化解了大量的交通事故纠纷,并对达成的调解协议及时进行司法确认,不仅降低了当事人的诉讼成本,也节约了司法资源。新机制、新方法处理交通事故纠纷,真正实现调解、理赔、诉讼“全程式”服务,“一站式”解决交通事故赔偿问题,为办事群众提供最大化的便利,得到了县委和群众的广泛认同。交通法庭成立以来共受理机动车交通事故责任纠纷案件392件,调解结案357件,调解率达91.07%。

06

  高度重视诉调对接工作,建立院领导值班调解制度。将纠纷化解在诉前,既有效化解了矛盾纠纷,也节约了司法资源。本院创新院领导带头办案工作机制,建立院领导值班调解制度,将院领导调解案件列为考核重要指标,充分发挥调解示范引领作用,不仅有效化解了当事人的矛盾纠纷,也为一线办案法官提供了良好的法律指导,达到了法律效果和社会效果的和谐统一。2021年第一季度,本院院领导带头办案126件,调解119件,调解率94.44%。

07

  通过科学繁简分流,使案件“快慢分道”,高效率化解纠纷。诉讼服务中心认真贯彻落实《中华人民共和国民事诉讼法》关于小额诉讼规定,采取措施科学设置案件办理流程,做好案件繁简分流,突出小额速裁功能,积极推进小额诉讼案件优质高效办理。对符合小额诉讼立案标准的案件,一律当日立案,由专业知识精通、办案经验丰富的法官负责审理。审理过程坚持调解优先,调判结合,将调解工作贯穿于小额诉讼立案、送达、庭前、庭中、庭后各个环节,及时化解矛盾纠纷,实现“简出效率,翻出精品”目标。同时对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大、标的额较小的民事案件设置快速通道,促成“当事人权利维护、案件质效提高、审判资源节约”三个效果的统一。2021年第一季度本院审理小额速裁案件59件,调解56件,调解率94.92%。

 

三、狠抓审判质效,提高群众司法获得感、满意度

为推动政法队伍教育整顿学习教育向纵深发展,进一步扎实履行好法院审判职能,提升审判质效和执法司法公信力,提升群众司法获得感、满意度,巴楚县法院党组采取多种措施狠抓审判质效。一是每周一定期召开审判业务推进会,提出审判执行业务中存在的短板弱项,明确针对审执短板强弱项靶向施策,助力审判质效有效提升;二是深挖专业法官会议、审判委员会潜力,明确类案审理思路,助推类案裁判尺度;三是厘清立、审、执各环节工作,解决案件办理过程中各部门存在的“梗阻”问题,提高案件办理效率;四是充分发挥审管办“指挥棒”作用,借助专业数据分析,把质效指标转化为具体指引,激励员额法官、审判辅助人员提高工作效率,回应新时代人民群众对法院工作的新期盼、新要求。2021年第一季度本院审执结案件1487件,较去年同期上升400.67%。

四、心系群众解民忧,为民执行办实事

  政法队伍教育整顿工作开展以来,巴楚县法院执行局积极贯彻落实教育整顿精神,坚持以保障人民群众利益为出发点和落脚点,以解决人民群众切实需求为导向,多措并举强化执行力度,以学促行转变执行理念,依法规范执行行为,全方位提升执行效能,进一步提高司法为民能力,努力向“切实解决执行难”目标迈进。一是探索建立执行联动机制,发挥乡镇协同执行合力,努力使执行案件办理效率和效果实现“双丰收”;二是持续开展执行攻坚专项行动,向人民群众诉求强烈的领域再发力,集中执行一批渉民生案件“骨头”案,扩大执行行动效果,用足用好各项执行措施,最大限度保障胜诉当事人合法权益;三是不断完善执行案件事务集约和繁简分流机制,持续优化办案流程,加快案款兑付;四是加大信息化应用,助推案件执行力提高,确保执行案件办理高效提升。2021年第一季度我院执行收案409件,结案347件,结案率84.84%,执行到位金额573.49万元。与去年同期相比,新收案件总数同比增加304件,上升289.52%;审执结案件总数同比增加288件,上升488.14 %,执行到位金额增加350.44万元。

五、立足审判职能,积极拓展司法服务领域

  巴楚县法院立足审判职能作用,以法治宣讲为载体,真正将为民办实事上深入到群众之中,让司法为民服务落到实处。

01

  组织党员普法小分队前往驻村帮扶点开展《民法典》宣传活动,围绕《民法典》中涉及群众切身利息的婚姻家庭、民间借贷、妇女儿童权益保护、农村土地流转等热点问题,通过发放宣传材料、现场咨询讲解等形式,开展法律知识宣讲。通过“送法下乡”、“送法上门”,助力基层社会治理,服务乡村振兴建设。

02

  结合全国中小学生安全教育日送“典”进校园,着重普及预防校园欺凌的法律知识,提升学生群体的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,增强学生的法治意识,培育学生的法治精神,护航未成年人健康成长。

03

  “送法进企业”营造法治化营商环境。走访辖区内企业,为企业排忧解难,引导企业依法管理、诚信经营,教育企业职工依法维权、自觉履行法定义务,进一步提高企业经营管理人员和职工的法治意识和法治观念,为经济发展营造良好法治环境。

责任编辑:李小进    

文章出处:巴楚县法院    

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